Argentina estuvo representada en el pabellón de Tribuna del Agua, por el titular del COHIFE, quien hizo una breve reseña respecto a las experiencias de gestión de los recursos hídricos que han permitido poner en marcha la visión de la gestión integrada, plasmada en los Principios Rectores de Política Hídrica, que cubren aspectos interjurisdiccionales, nacionales e internacionales.
Integraron la delegación argentina además los representantes de la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación, su Director Nacional, ingeniero Andrés Rodríguez y licenciado Javier Pascuchi, quienes expusieron sobre la "Planificación y Gestión de los Recursos Hídricos de Argentina" y el "Plan Nacional Federal de Recursos Hídricos - Una herramienta para promover la gestión participativa", respectivamente. Por parte de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, estuvo presente el Jefe de Gabinete de Asesores, Dr. Juan Picolotti, completando la delegación el ingeniero Oscar Duarte de la Provincia de Entre Ríos quien disertó sobre "El agua virtual en Entre Ríos y Argentina como indicador en la gestión integrada de los recursos hídricos". La moderación estuvo a cargo de la ingeniera Silvia Rafaelli de la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación.
Expo Zaragoza 2008.
El 14 de junio pasado se inauguró la Exposición Internacional en Zaragoza (España) bajo el lema "Agua y Desarrollo Sostenible" y Argentina es uno de lo s 104 países participantes. La Exposición –que tendrá una duración de tres meses– es un punto de encuentro que propicia los intercambios de ideas y experiencias de todo orden para abordar los desafíos que plantea la crisis del agua desde una visión positiva.
En julio de 2007 gobierno de Argentina, a través del Decreto Nº 844/07, declaró de interés nacional la participación de de Argentina en el evento. La organización del Pabellón de Argentina tiene como responsable a Cancillería y la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación. En dicho stand el 9 de Julio se celebró un nuevo aniversario de la Declaración de la Independencia con la presencia del Canciller Jorge Taiana.
Tribuna del Agua
La Tribuna del Agua es la propuesta de pensamiento que ha sido creada, junto a la oferta expositiva, lúdica y cultural para responder a las necesidades de una Exposición Internacional que nace de la voluntad de realizar un ejercicio de reflexión, debate y encuentro de soluciones en relación con el agua y la sostenibilidad.
Expo Zaragoza, a través de la Tribuna del Agua, despega con un impulso de pensamiento y re?exión para pasar al encuentro del conocimiento que se concreta en lecciones aprendidas, buenas prácticas, casos exitosos, iniciativas y proyectos innovadores, experiencias replicables y recomendaciones concretas.
Todo ello encaminado a generar nuevas propuestas y aprovechar soluciones probadas que permitan superar las limitaciones actuales y los desafíos que se pronostican en materia de agua y desarrollo sostenible.
Las Semanas Temáticas son reuniones científico-técnicas en las que expertos de agua del ámbito internacional expondrán, debatirán posturas e irán al encuentro de soluciones acerca de los grandes temas que conjuran el entramado temático de Tribuna del Agua.
El legado de este mega encuentro será la Carta de Zaragoza, un enunciado que procurará condensar de manera clara y sencilla los principales resultados de foros y reuniones que versarán, cada semana, sobre ejes tales como gobernanza y gobernabilidad; geopolítica del agua; cuencas y acuíferos; planificación y territorial; cambio climático; fuentes energéticas no convencionales; saneamiento; salud y calidad del agua, entre otras.
Gestión del Agua en Países Federales
En forma paralela a la exposición se realizó en el Palacio de la Aljafería, la Conferencia sobre "Gestión del agua en países federales y semejantes a los federales" organizada por la Fundación Manuel Giménez Abad de la Corte de Aragon, presidida por Antonio Embrid Irujo, catedrático de la Universidad de Zaragoza, especialista en Derecho Administrativo.
Argentina -junto a representantes de los cincos continentes- estuvo presente a través del Presidente del Consejo Hídrico Federal ingeniero Mario Rujana y el Director Nacional de Recursos Hídricos ingeniero Andrés Rodríguez; del Vicegobernador de la Provincia de Mendoza, arquitecto Cristian Racconto; del Secretario de Ambiente de dicha provincia, Dr. Guillermo Carmona; del Profesor de la Universidad Nacional de Cuyo, doctor Miguel Mathus Escorihuela y funcionarios del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP) de la Secretaría de Agricultura de la Nación encabezado por su titular, doctor Jorge Neme.
Durante la conferencia se presentaron informes sobre cómo se organiza la gestión del agua en países estructurados políticamente de una forma descentralizada, con características especiales, donde se debe combinar los principios normales del federalismo o regionalismo con las exigencias derivadas del necesario papel que se deben cumplimentar en las cuencas hidrográficas, con el objetivo de una mejora en el conocimiento científico de la realidad de la gestión del agua en múltiples países como México, India, Argentina, Etiopía, España, Alemania, Australia, Brasil, Nigeria, Italia, entre otros.
Presentación de Argentina en la Tribuna del Agua
Gestión integrada de los Recursos Hídricos - “De los Principios Rectores de Política Hídrica a la Acción”
Argentina es un país federal en el cual según lo establecido por la Constitución Nacional, corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio. Dentro de este marco, cada provincia define en su propia Ley o Código de Agua y en otras normas legales sus criterios de asignación, condiciones de uso, régimen de concesiones, mecanismo de resolución de conflictos, tarifas, etc. De la misma manera sus marcos legales establecen diferentes formas de organización institucional. Por ello existe una gran riqueza y diversidad de experiencias de gestión que se comparten y coordinan en el Consejo Hídrico Federal (COHIFE).
Durante los últimos años la sociedad argentina tomó conciencia de las debilidades existentes en materia de gestión de sus recursos hídricos y de la necesidad de corregir el rumbo. Se coincidió en que el primer paso en esa dirección era definir la visión que conduzca a una base jurídica sólida que garantizara una gestión eficiente y sustentable de los recursos hídricos para todo el país. Con tal fin y a instancias de la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación, las provincias argentinas convocaron a los sectores vinculados con el uso, gestión y protección de sus recursos hídricos, buscando establecer lineamientos que armonicen los valores sociales, económicos y ambientales que nuestra sociedad le adjudica al agua. La adopción de los lineamientos de política así gestados, llamados Principios Rectores de Política Hídrica de la República Argentina (PRPH) por parte de todas las Provincias y la Nación, permitió iniciar en el país la construcción de una Política de Estado en materia de aguas.
Se arribó así al Acuerdo Federal del Agua suscripto por las provincias argentinas y la Nación en el año 2003 en el cual se adoptaron los PRPH, donde quedaron consensuados, en un marco de federalismo concertado, los fundamentos de una política hídrica nacional, racional y aglutinante de todos los sectores
Los PRPH nacen y se nutren de la sabiduría y experiencia de la comunidad hídrica de nuestro país; visión que fue recogida y madurada a la luz del consenso por las autoridades hídricas de cada jurisdicción, a instancias de la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación.
Por otra parte, en el marco del Acuerdo Federal del Agua, se arribó a la creación del Consejo Hídrico Federal (COHIFE), el cual se instaló como la instancia federal donde debatir y consensuar los contenidos de la política hídrica del país y para acompañar la implementación de las medidas y acciones necesarias que permitan alcanzar los objetivos y metas de dicha política.
A partir de entonces, el Consejo Hídrico Federal y la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación, trabajan juntos bajo el lema “de la visión a la acción”, a los fines de plasmar en acciones concretas la política definida para el sector, siguiendo el Principio Rector número 17:
Gestión integrada del recurso hídrico
La gran diversidad de factores ambientales, sociales y económicos que afectan o son afectados por el manejo del agua avala la importancia de establecer una gestión integrada del recurso hídrico (en contraposición al manejo sectorizado y descoordinado). Ello requiere un cambio de paradigma, pasando del tradicional modelo de desarrollo de la oferta hacia la necesaria gestión integrada del recurso mediante la cual se actúa simultáneamente sobre la oferta y la demanda de agua, apoyándose en los avances tecnológicos y las buenas prácticas. Asimismo, la gestión hídrica debe estar fuertemente vinculada a la gestión territorial, la conservación de los suelos y la protección de los ecosistemas naturales.
Es con ese objetivo que en el marco del COHIFE y la Subsecretaría de Recursos Hídricos (SSRH) se encararon diversas acciones, tales como el desarrollo participativo del Plan Hídrico Federal Nacional, iniciado en el año 2006, donde se definieron los principales problemas de gestión de los recursos hídricos en las diferentes regiones del país y las acciones necesarias para su solución.
Asimismo se avanzó con un Programa de Fortalecimiento Estratégico para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos, donde se han definido los principales objetivos y necesidades de los organismos nacionales y provinciales de gestión del agua, considerando distintos componentes, tales como redes de monitoreo y sistemas de información, implementación del Plan Hídrico Nacional, fortalecimiento de los organismos de recursos hídricos y de gestión de cuencas interjurisdiccionales e internacionales.
Distintas jurisdicciones presentarán experiencias de gestión de los recursos hídricos -relacionadas con distintos usos- que han permitido poner en marcha la visión de la gestión integrada plasmada en los Principios Rectores de Política Hídrica que cubren los aspectos interjurisdiccionales, nacionales e internacionales.
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